晚婚晚育假真的取消了？ - 滨海律师咨询网

　　2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。就在计生法刚通过后不久，网上关于“取消晚婚假”进入热议模式，新法的实施势必会对一些家庭产生影响，那么新法中有哪些与我们生活息息相关呢？本报本期值班热线也开通了市民来电环节，邀请到天津市四方君汇律师事务所赵治国律师为大家解答相关疑问。

　　疑问1 晚婚晚育假期真取消了？

　　塘沽碧海鸿庭小区周女士：晚婚晚育一直都是国家提倡的政策，我们年轻人也一直都在遵守，本以为晚婚晚育能享受国家该给的福利待遇，没想到自从新修订的《人口与计划生育法》出台后，就传出了晚婚晚育享受的假期取消了，请问这是真实的吗？

　　律师解答：根据中央五中全会关于全面“两孩”政策的部署，《人口与计划生育法》已经取消了相关鼓励晚婚晚育的条款，而是作出了符合法律法规规定生育的，无论一孩还是两孩，甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的，都可以享有延长生育假的相关奖励，以及其他相关的社会福利。

　　晚婚和晚育二者虽有关系，却不是一码事。关于晚婚，修改之前的《人口与计划生育法》第二十五条规定，公民晚婚晚育可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。这次修改的是《人口与计划生育法》，《婚姻法》并没有修改，因此晚婚的福利并不能简单地说就取消了。而关于晚育，根据新修改的计生法 “只要符合法律法规，就可以延长生育假的奖励”。无论是生一个孩子还是生二胎，都符合法律规定，从法律上讲显然也符合延长生育假的奖励。所以晚育假可能的确将取消，因为无论何时生育享受的生育假都将延长，但并不说明晚婚假也会随之取消。

　　疑问2 何种情况需要缴纳社会抚养费？

　　开发区汇泉园小区郑先生：虽然国家为了鼓励生育，新修订了《人口与计划生育法》，全面放开二孩，允许一对夫妻可以有两个孩子。说是全面放开，但实际上还是有很多情况之外的。比如再婚家庭的已经有两个孩子了是否能再生育第三个，“全面二孩”之外还有什么情形是可以再生育呢？还存在罚款一说吗？

　　律师解答：目前再生育的情况主要还是集中在再婚家庭、病残儿家庭、特定人群、特殊地区几类当中，其中比较详细的规定可能要具体到各个地区的不同了。不过新修订的《人口与计划生育法》第四十一条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金，仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。因为二孩放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等，社会抚养费就是针对这些人群征收的。

　　疑问3 代孕是否合法？

　　开发区翠亨村小区吴女士：全面放开“二孩”政策后，很多年轻的夫妻都再积极追加二胎，但对于一些特殊家庭特别是超龄无法再生育的家庭来说，寻找代孕可能是唯一方法。但我国政策不允许代孕，这次的会议后删除了这个政策，那以后代孕就是合法的了吗？

　　律师解答：计生法修正案草案第五条规定，医疗机构实施人类辅助生殖技术需经省级人民政府卫生行政部门审查批准，同时规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕。虽然这一规定在计生法修正案后被删除，但是会继续按照国务院关于人类辅助生殖技术和精子库行政许可方面的规定，继续加强对这个领域的管理，予以规范，严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。